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问题3.本次对相关不当行为采取自律监管措施,遵循什么原则。答:对上述不当行为采取自律监管措施,是在认真核明事实、严格履行自律监管程序的基础上进行的,主要遵循两个原则:一是区分情节,实事求是。本次集中处理的不当行为,主要是未能严格按照工作要求制作和报送发行上市申请文件等不规范行为。一方面,其有别于财务造假、虚假披露等违法违规行为,但另一方面,市场主体严格遵守相关工作规范,是保障科创板发行上市审核工作正常进行、保证信息披露质量的客观要求。上交所采取自律监管措施时充分考虑了上述实际情况,确保所采取措施与违规程度相适应。二是分类处理,落实责任。保荐代表人是发行上市申请文件编制和报送等工作的直接承担者,相关不当行为与保荐代表人未认真、勤勉地开展工作有直接关系。由此,上交所结合相关案件的具体情况,对相关保荐代表人采取了较为严格的监管警示措施;对负有责任的发行人采取相应自律监管措施;对相关保荐机构出具监管工作函,要求其加强对保荐代表人及保荐项目的管理,强化工作规范,并向上交所书面报告相关整改情况。

上述两种说法,其实正是央行推进利率市场化改革的两种可能模式:第一种说法意味着央行对利率市场化的推进是“一步到位”,直接取消对全部银行存款利率上限的指导;第二种说法则意味着央行对利率市场化的推进是“渐进式”,并非一步到位。我们认为,或许第二种说法更符合央行的推进逻辑。我们知道,央行利率市场化的总体思路是“先贷款后存款、先大额后小额、先外币后本币”,其中,“先大额后小额”的思路有必要在此时的存款利率市场化中进行再次应用。

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